Francia dio un paso más cerca de la legalización de los juegos de azar en línea. El 13 de octubre la Asamblea Nacional aprobó la legislación para conceder licencias para los juegos de azar en línea a empresas privadas. La ley también incluirá las apuestas deportivas y las apuestas sobre las carreras de caballos.
El ministro de Presupuesto, Eric Woerth, presentó esta semana el proyecto de ley que cambiará la faz de los juegos de azar por internet, en el país. Actualmente, sólo hay dos monopolios estatales sobre el juego en línea en Francia.
El proyecto de ley fue aprobado por una mayoría de 96 votos con 302 a favor y 206 en contra. Pero es sólo la mitad del camino que hay que seguir para que la ley sea efectiva. Ahora, la legislación va a ser sometida a una segunda votación en el Senado. Si es aprobada de nuevo, entonces las empresas privadas pueden empezar a pedir licencia.
Francia gravará los nuevos detentores de licencias con el dos por ciento, porcentaje considerado muy bajo en términos de estándares de la industria. Los operadores de juegos en línea, sin embargo, no podrán ofrecer juegos de azar en sus sitios. Francia considera el poker, las apuestas deportivas, las apuestas sobre las carreras de caballos juegos de habilidad.
Las empresas que van a solicitar las nuevas licencias han recibido una mala noticia este martes. Una enmienda a la legislación exige que todas las empresas cierren todas sus cuentas corrientes en Francia durante al menos seis meses antes de que puedan solicitar una licencia.
Hubo también una otra enmienda que asestó un duro golpe a las empresas, tales como William Hill y Ladbrokes. Cualquier operador basado en las zonas donde los impuestos son más bajos, principalmente en Gibraltar, no puede recibir una licencia.
Francia ha sido uno de los países advertidos por la Comisión Europea de que sus leyes sobre los juego en línea no estaban en conformidad con los acuerdos comerciales de la Unión Europea. España, Italia y los EE.UU. han recibido advertencias similares y están trabajando para cambiar sus leyes sobre las apuestas en internet para cumplir con el derecho comunitario.
El más alto tribunal de la Unión Europea dictaminó el 8 de septiembre que el monopolio portugués del juego de azar es legal si se pretende combatir la actividad criminal, una decisión que podría tener implicaciones más amplias para las apuestas en línea en otros países de la UE.
Esta decisión podría ofrecer a los gobiernos de los estados miembros de la UE una luz verde para restringir los servicios de juegos por internet. Las sentencias judiciales sobre las apuestas online en Italia sostienen que los límites de estos servicios están violando las normas de la UE.
En el caso discutido el 8 de septiembre se trata de un acuerdo de patrocinio que la Liga Portuguesa de Fútbol Profesional firmó con la compañía de apuestas BAW International Ltd (con licencia en Gibraltar), una filial del operador Bwin Interactive Entertainment AG. BAW ha pagado la Liga Portuguesa de Fútbol para el derecho de colocar el logo del sitio Web en los uniformes de los jugadores, alrededor de los estadios y en el sitio internet de la Liga.
La Direcção do Departamento de Jogos da Santa Casa de Misericordia de Lisboa, una organización que detiene el monopolio exclusivo de organizar y explotar por internet loterías, juegos de loto y apuestas deportivas multó a la Liga con 75,000 euros ($ 107,565) y a Bwin con 74.500 euros por haber infringido su monopolio.
Liga y Bwin apelaron ante el Tribunal portugués, argumentando que las normas de la UE garantizan que las empresas pueden proporcionar bienes y servicios libremente a través de las fronteras del bloque. El tribunal encargado del caso decidió pedir la interpretación sobre la aplicación de la legislación de la UE al Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas (TJCE).
El tribunal de Luxemburgo dictaminó la semana pasada que la libre circulación de bienes y servicios puede ser limitada cuando el interés público está en juego.
“Los juegos de azar implican un alto riesgo de actividad criminal o fraude, a causa de la magnitud de los ingresos y de las ganancias potenciales que se ofrecen a los jugadores”, dijo el tribunal en su decisión. Porque no se limita el contacto directo entre los jugadores y los servicios de apuestas en línea, hay un “riesgo diferente y más importante de fraude en comparación con los mercados tradicionales para estos juegos”, agregó.
Muchos operadores de juegos de azar por internet están actualmente involucrados en una serie de casos judiciales y disputas de reglamentación sobre el acceso a los mercados en países como Alemania, Suecia, Países Bajos y Grecia, donde se monopolizan algunas de las actividades de apuestas.
“Es difícil para nosotros comprender la razón por la cual delincuencia es más difícil fuera de línea que en línea”, dijo el portavoz de Bwin Kevin O’Neal.
O’Neal dijo que Bwin quiere trabajar con los gobiernos para garantizar que los juegos de azar en línea están regulados y seguros para los consumidores. Añadió que los países como el Reino Unido, Francia e Italia tienen una política más abierta, optando por “la liberalización y regulación, en lugar de sólo la regulación”. Las acciones de Bwin se redujeron un 5,8 % hasta ahora.
Las sociedades de apuestas en línea William Hill Plc, PartyGaming Plc y 888 Holdings Plc creen que las ventas del de bingo por internet van a aumentar en Europa.
Los ingresos procedentes del bingo en línea aumentarán más del 20 % tanto este año como el próximo, llegando a un total de alrededor de 1,3 millones de dólares a finales de 2009 y 1,600 millones dólares en 2010, según los datos de H2 Gambling Capital, una empresa de investigación con sede en Manchester, Inglaterra.
La versión en línea del bingo es más resistente que otros tipos de juegos de azar ahora que la recesión economica restringe el gasto de los consumidores y los ingresos de las salas de bingo tradicionales.
“El bingo en línea se encuentra en una temprana fase de crecimiento y los efectos de la recesión no lo pueden tocar,” dijo Simon Holliday, director de H2. “En este sector la demanda es a menudo determinada por la oferta. Se refiere a la disponibilidad y la publicidad que se dé al producto”.
William Hill dijo que los ingresos netos por el bingo en línea y otros juegos de “habilidad” como el backgammon aumentaron un 50 por ciento en el primer semestre del año. Las ventas de sus establecimientos se redujeron un 1%. La empresa con sede en Londres espera que las ventas brutas de bingo, que incluyen las ganancias de los jugadores, crezcan un 50 por ciento en 2010 desde 250 millones de dólares este año, dijo el portavoz David Hood.
Ladbrokes, el propietario de más de 2.300 casas de apuestas en el Reino Unido e Irlanda, informó que los ingresos de bingo en línea aumentaron un 30 por ciento, mientras que las ventas en el Reino Unido cayeron un 7.4 por ciento.
888, que también ofrece apuestas deportivas, juegos de casino, de poker en sus sitios web, espera generar alrededor de 100 millones de dólares en ingresos anuales por el bingo “en unos pocos años”, desde 40 millones $ actualmente,dijo el responsable ejecutivo Gigi Levy el 5 de agosto de 2009.
“El bingo en línea no debería ser más pequeño que el poker en línea” dentro de cinco años, dijo Levy. Predijo “un crecimiento del 50 a 100 % al año” para el bingo en países como Italia y España porque el juego se vuelve más popular.
Los ingresos mundiales por poker en línea, menos las ganancias de los jugadores, probablemente alcanzará $ 3.9 mil millones este año en comparación con $ 3,5 millones en 2008, según cifras de Global Betting and Gaming Consultants, con sede en la Isla de Man.
Mientras tanto, los ingresos de los clubes británicos de bingo probablemente caigan un 17 por ciento a 2000 millones de libras en 2009, afectados por la crisis económica, una prohibición de fumar en interiores y un aumento de los impuestos introducidos en abril, según un estudio de consultores Mintel Internacional Group Ltd. publicado en abril de este año.
Las modificaciones en Reglamento del Juego del Bingo de Navarra, aprobadas por el Decreto 4133 Orden Foral 609/2009, de 30 de julio de 2009 actualizando parcialmente la Ley 44/2002 de 25 de febrero, son las siguientes:
Artículo 1. Personal necesario en el establecimiento autorizado para la práctica del bingo:
La presencia del personal es obligatoria para el adecuato funcionamiento del servicio de admisión para el control de los jugadores de bingo y de los visitantes, así como para garantizar una gestión adecuada del juego.
Artículo 2. Control de admisión
El control de acceso se puede realizar manualmente, mediante la visionado y la anotación del Documento Nacional de Identidad (DNI), pasaporte o documento equivalente, o a través del uso de sistemas personales de autenticación biométrica o basados en la utilización de tarjetas con la identificación del propietario.
Los jugadores pueden ser expulsados de la sala de bingo si cometen irregularidades, cualquiera que sea su naturaleza, o bien alteran el orden, la tranquilidad o el desarrollo normal del juego.
Artículo 3.Desarrollo del juego.
Durante el juego, el anuncio por megafonía del número de la bola extraída se puede hacer con locutor o por medio de lectores y locución automáticos.
Este Decreto-Ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial de Navarra.
¿Quién dice que Europa no puede producir unos gigantes de los juegos online? En una zona de comercio en línea, al menos, sus empresas dominan el mundo. Betfair, un líder mundial de intercambio de apuestas con sede en Londres, que fue llamado el “eBay de las apuestas deportivas” y la gran mayoría de los sitios web que permiten a la gente a jugar al póker y a otros juegos de azar o de habilidad con dinero real son basados en Europa.
En parte, esto se debe al hecho de que el 40% de todas las apuestas en línea son hechas por los europeos. Una mayor razón, sin embargo, es la prohibición de los juegos de azar en línea en América. Con su pasión para las carreras de caballos, los deportes y los casinos y gracias a su excelente tecnología en la industria de los juegos de azar, América debería ser el hogar natural de este floreciente sector. Sin embargo, la industria ha detenido a unos empresarios de la industria y ha ordenado a los bancos de poner fin a las transacciones para las empresas de juegos de azar en línea. En junio de 2009, la Comisión Europea dijo que las restricciones americanas sobre las empresas europeas de juegos de azar en línea no respetaban las normas de la Organización Mundial del Comercio.
Sin embargo, la propia Europa está profundamente dividida cuando se trata de los juegos de azar en línea. En teoría existe un único mercado, pero en la práctica sólo 13 de los 27 Estados miembros de la Unión Europea son de acuerdo con los juegos de azar en línea. Siete países restringen el sector de los juegos de azar a los monopolios del Estado o a las empresas licenciadas por él y los otros siete han seguido el ejemplo de los americanos y tratan de prohibir los juegos.
Los bancos holandeses se enfrentan a la persecución si permiten la transferencia de dinero a las empresas de juegos de azar en línea en el extranjero. En Alemania, Italia y España están tratando de obligar los proveedores de servicios de Internet a bloquear el acceso a sitios web de juegos de azar. El hecho de que la Comisión Europea trata de defender el derecho de las empresas europeas de ofrecer los juegos de azar en línea, a pesar de que algunos países tratan de prohibirles, plantea preguntas difíciles acerca de cada uno de los Estados y la capacidad de anular el mercado único en las zonas sensibles.
Los políticos argumentan que la prohibición es la mejor manera de proteger a los consumidores vulnerables de un potencial pasatiempo adictivo. Pero torceduras en la ley exponen su hipocresía. En América y Europa, los monopolios locales de juegos de azar están autorizados a ofrecer el mismo tipo de apuestas que están prohibidas si se colocan en el extranjero. Esto sugiere que el principal objetivo de los gobiernos prohibicionistas es proteger los ingresos provenientes de sus monopolios de juego aprobados por el Estado.
La creencia de que pueden hacerlo intimidando los bancos y las empresas de juegos por internet en detener a los jugadores de hacer sus apuestas en el extranjero parece ingenuo. Los jugadores saben que pueden obtener mejores probabilidades al hacer las apuestas en los mercados más abiertos, donde la casa suele guardar el 3-5% de la suma apostada.
En el caso de los juegos tradicionales de apuestas o loterías la casa puede mantener tanto como un cuarto para ellos mismos. La prohibición no ha eliminado los juegos de azar en línea en los Estados Unidos: un flujo constante de juicios es prueba de su popularidad. Sin embargo, ha impulsado las empresas de juegos de azar por internet en buscar unos mercados más amigables.
El valor en Bolsa del grupo de juego privado Codere subió un 14,5% el 29 de julio de 2009 y cerró a los seis euros por acción después de que el mercado español regulador CNMV anunció el acuerdo entre los hermanos Franco y Martínez Sampedro. Aunque en el corto plazo el acuerdo aclara el futuro de la empresa.
Los hermanos Martínez Sampedro, que controlan el 71% del capital de Codere a través de la sociedad instrumental Masampe, adquirieron en 2006 de Recreativos Franco un porcentaje de 39,5% de su participación en Codere por 391 millones de euros. El pago no se completó dentro del plazo previsto, lo que obliga a los hermanos Jesús y Joaquín Franco para ejecutar la opción de vender su participación en el mercado de valores para liquidar esta deuda.
Según la comunicación enviada ayer a la CNMV, cada uno de los dos hermanos Franco recibirá un millón de títulos de Codere, lo que representa el 1,81% de su capital y valorados por 5,63 millones de euros a los precios de mercado del 29 de julio de 2009.
Con este pacto las dos partes están satisfechas sin tener nada más que reclamarse por razón de los contratos de compraventa de marzo de 2006. Los hermanos Franco han sido asesorados por Lazard.
España es, aparentemente muy interesada en permitir que los operadores de juego online extranjeros accedan a sus mercados, pero tiene dificultades para desarrollar una política nacional uniforme para las reglas de juego en línea y para las licencias. Esto fue evidente en las reuniones celebradas entre los reguladores regionales y el Ministerio del Interior de España. Tal fue el grado de desacuerdo que Eduardo Antoja, presidente de la Asociación Española de Empresarios de Máquinas Recreativas (FACOMARE) dijo, “Yo no veo posible la regulación en España en los próximos tres años.”
España es un espejo para los grandes problemas que enfrenta la Comisión Europea. Los países europeos siguen adelante con sus políticas y normas nacionales sobre los juegos de azar en línea, con un desprecio total por un campo de juego europeo unificado. De la misma manera zonas regionales de España como Madrid y el País Vasco están aplicando sus propios reglamentos diferentes. Esto podría significar que los operadores de juegos de azar en línea extranjeros tendrán que adaptar sus productos para que cumplan los requisitos de las diferentes regiones. Los expertos en juegos de azar también consideran que los Estados Unidos van a legalizar el juego en línea siguiendo el modelo español con cincuenta estados dictando sus propias políticas.
Francia parece ser inflexible en su propio camino hacia la regulación de los juegos de azar en línea. Su proyecto para la regulación de los juegos de azar en línea en Francia fue criticado por la Asociación de Juegos y Apuestas (EGBA) y por la Comisión Europea. Sin embargo, las protestas han sido ignoradas en gran medida en el proyecto de ley presentado por el Ministro francés de Presupuesto, Eric Woerth, a la Comisión de Finanzas del Parlamento francés.
Una cuestión polémica que se ha mantenido es la obligatoriedad de los operadores de juegos de azar en línea de pagar las asociaciones deportivas para tener el derecho de ofrecer apuestas deportivas en sus eventos. Según el gobierno francés, esta medida es esencial para “preservar la integridad del deporte”. La EGBA, que representa a los operadores de juegos de azar en línea, ha dicho que no hay ningún problema en la indemnización de las organizaciones deportivas. El gobierno impone tasas a los operadores de juegos de azar en línea y una parte de los ingresos fiscales deberían ser pagados por el gobierno para las asociaciones deportivas. Pidiendo a los operadores de juegos de azar a pagar directamente las asociaciones deportivas con el pretexto de la integridad del deporte está fuera de lugar y podría establecer un mal precedente.
El proyecto tendrá que ser discutido por el gobierno antes de ser aprobado a principios de 2010 pero esta fecha parece poco probable. Es probable que vaya a la mitad de 2010.
El mercado español de juegos de azar en línea parece que va a abrir sus puertas a la comunidad en línea a medida que se mueve más cerca hacia la regulación colectiva del sector en España. Esto no es un fenómeno localizado porque las indicaciones de Bruselas apuntan a la necesidad de la ley de nacionalizar la industria de los juegos de azar – para el acceso a cada mercado se exigirá el cumplimiento de las leyes locales.
El auge del mercado español será de especial interés para muchas organizaciones y compañías internacionales como William Hill o Bet Bull/Bwin que ya tienen acuerdos para entrar en este mercado. Esto no es ninguna sorpresa, ya que en gran medida este mercado tiene un enorme potencial de crecimiento porque hay hasta 46 millones de personas que quieren jugar en línea en España.
Esto ha llevado a empresas como iGaming Business a desarrollar eventos específicos por países o regiones para comprender los acontecimientos clave de las áreas de la industria en estos mercados emergentes. Entre el 30 y 31 de octubre de 2009 se celebrará en Madrid el IGB España en el Hotel Hesperia. Este evento es organizado por IGB Afiliados, una filial de iGaming Business y está totalmente focalizadoen el mercado de habla hispana de apuestas y juego.”
Las sesiones de conferencias en IGB España tendrá un toque original en métodos probados y con análisis en profundidad de los diferentes juegos de azar en línea en los sectores de los mercados de habla hispana en todo el mundo. Sobre la base de una discusión en el formato Q & A, los delegados, sin duda, obtendrán información vital sobre la manera de prosperar en el mercado español. Además, habrá un curso de actualización sobre la jurisdicción, con enfoque principal sobre las formas de tener éxito en este sector lucrativo.
Google está a punto de dar su consentimiento a la publicidad de Pay-Per-Click (PPC) en España que ha habido una gran demanda sobre la manera de aprovechar de este enorme potencial de ingresos. No se puede negar que PPC ha demostrado ser una excelente manera de llevar tráfico de calidad a un sitio Web en relación con la optimización del Search Engine. El PPC requiere planificación y práctica para poder tener éxito y muchas organizaciones no entienden la importancia de la focalización geográfica, que es vital cuando se considera la demografía de los diferentes mercados de habla español.
En consecuencia, IGB España será la sede de una serie de reuniones que ofrecen una guía completa para PPC y el mercado español.
El 19 de julio comenzó oficialmente la Semana Nacional de Póker en Washington, DC. Este evento de siete días fue organizado por Poker Players Alliance (PPA) para pedir la legalización y la regularización del poker online en los Estados Unidos. Muchos jugadores de poker junto con 30 directores de la PPA han participado en el Hotel Hyatt Regency Capitol Hill a una discusión en favor de la regulación del poker en línea.
La Alianza de Jugadores de Poker (PPA) sostiene que el póquer no debería ser clasificado de la misma manera que las otras formas de juegos de azar. Los representantes de la Alianza explican que el poker es diferente a otras formas de juegos de azar, por ejemplo, a las máquinas tragamonedas y la ruleta, ya que dependen exclusivamente de la suerte.
En comparación con los otros juegos de azar, el poker es un juego de habilidad y estrategia que involucra la habilidad de cálculos complejos. El hecho de que se reparten las cartas es el único elemento de azar. Después de esta operación, los jugadores de póquer que mejor utilizan su capacidad analítica reciben recompensas.
Hasta el momento, el lobby de poker ha ganado un apoyo importante en el Capitol Hill. Uno de los mayores partidarios es Barney Frank, presidente del Comité de la Cámara de Servicios Financieros y promotor de la legislación sobre juegos de azar.
Los principales oponentes de la regulación del póquer y de los juegos de azar, son los conservadores que se preocupan por la moralidad de los juegos de azar y los efectos que estos tienen sobre la familia y la sociedad.
Uno de los mayores argumentos en favor de esta regulación de la PPA es el hecho de que el mercado de poker de los EE.UU. tiene un valor aproximado de $ 1.5 mil millones. En la actual crisis mundial, el Congreso no puede realmente permitirse el lujo de ignorar esta fuente de ingresos fiscales.
Sólo para demostrar que existe un lado divertido del poker, la Alianza de Jugadores de Poker celebrará un torneo de caridad esta semana, con la participación de jugadores profesionales de póquer y los propios legisladores.
Tendremos que esperar hasta septiembre para ver so el proyecto de ley va a ser acceptado.
La Comunidad de Madrid va a actualizar el Reglamento de máquinas recreativas y de azar, de acuerdo con las declaraciones formuladas en la conferencia de prensa del 2 de julio de 2009 por el vice presidente y portavoz del Gobierno, Ignacio González.
González dijo que la regulación regional de Madrid se adapta a la regulación del resto de las regiones de España y permitirá la renovación y la modernización de las máquinas recreativas y de azar.
Habrá un único reglamento en el que se unifican las características técnicas de las máquinas recreativas y de azar y las normas para su explotación, que hasta ahora estaban regulados por dos decretos, uno comunitario (Regional) y las regulaciones del Estado, respectivamente.
Por lo tanto, los fabricantes de máquinas no tienen que diseñar diferentes máquinas dependiendo de las comunidades autónomas, como en la actualidad.
La Comunidad de Madrid reconocerá las aprobaciones de las máquinas se han hecho por otros gobiernos regionales de España.
El nuevo Reglamento elimina la autorización previa para operar máquinas de juego. A partir de ahora, será sólo necesario comunicar la apertura de la actividad y a continuación la administración lo controlará.
También se observa que todas las restricciones a los capitales extranjeros se levantarán.
El precio máximo de las acciones será de 1 euro y el precio mínimo es de 0.20 euros.
También son permitidas las máquinas de video slot. Special Arcades – AWP (De Tipo B3) permiten la interconexión con otras máquinas y entre las mismas. Ellas pueden ser instaladas en los casinos, en salas de juego y de bingo.
Francia dio un paso más cerca de la legalización de los juegos de azar en línea. El 13 de octubre la Asamblea Nacional aprobó la legislación para conceder licencias para los juegos de azar en línea a empresas privadas. La ley también incluirá las apuestas deportivas y las apuestas sobre las carreras de caballos.
El más alto tribunal de la Unión Europea dictaminó el 8 de septiembre que el monopolio portugués del juego de azar es legal si se pretende combatir la actividad criminal, una decisión que podría tener implicaciones más amplias para las apuestas en línea en otros países de la UE.
