Archive for the Legislación juegos de azar category.
August 25, 2010
El gobierno de los Países Bajos se preparan para legalizar el póquer en línea y emitir finalmente sus propias licencias de juegos en internet.
Los planes para emitir licencias de juego en línea para los operadores de los Países Bajos se producen después de que una comisión independiente, creada por el Ministerio neerlandés de Justicia, dictaminó que el póquer era menos probable que lleve a la adicción en comparación con otros juegos de casino.
El informe también sugiere que solamente las empresas neerlandesas de póquer podrán ofrecer sus servicios a los jugadores del país y los proveedores de internet van a bloquear el acceso de otras salas de juegos.
Holanda sigue la reciente reglamentación de póquer en línea, tanto en Italia como en Francia y allana el camino para los mercados europeos no regulados, como España y Suecia hacia la regulación.
En Bélgica, las licencias de póquer en línea se van a otorgar a los operadores de casinos en tierra a finales de este año.
El Ministro de Justicia neerlandés Ernst Hirsch Ballin estableció un comité de seis miembros hace un año para investigar el mercado de juegos en línea neerlandés.
En su informe final, el comité dijo que la nueva legislación se requería desesperadamente y señaló que las apuestas deportivas y la lotería nacional ya son totalmente legales en Holanda con ningun motivo de preocupación y no ve ninguna razón para que el póquer sea tratado de manera diferente.
June 03, 2010
Los ministros de la UE han hecho los primeros pasos hacia la posible regulación europea del juego ilegal.
A pesar de la oposición de Malta, miembro de la Unión Europea, cuya industria de los juegos de azar aporta importantes ingresos fiscales, los ministros de la UE acordaron sobre una definición común de apuestas ilegales para lograr una política común en la zona.
En una reunión celebrada en Bruselas el 25 de mayo los ministros discutieron brevemente sobre un informe de la Presidencia española de la UE que podría allanar el camino para un marco legal sobre juegos y apuestas en la UE.
Fuentes diplomáticas dijeron que el principal resultado de la discusión llegó a un acuerdo sobre una definición común de los juegos de azar ilegales.
Según los informes los juegos de azar ilegales pueden ser definidos como “los juegos en los que los operadores no cumplen con la legislación nacional del país donde se ofrecen los servicios, siempre que esas leyes nacionales se ajustan a los principios del Tratado de la UE”.
Anteriormente tanto Malta como el Reino Unido se han opuesto a cualquier regulación a escala de la UE alegando que el juego es una actividad económica y que las normas comunitarias sobre la libre prestación de servicios en el mercado interior deben aplicarse.
Sin embargo, en esta reunión fue sólo Malta decidió no apoyar el informe de la Presidencia española y presentó una declaración por separado sobre el asunto.
Porque las actividades de juego son consideradas como esencialmente nacionales, la Comisión Europea nunca ha propuesto normas comunes para regular este tipo de actividad económica.
Pero debido a que han sido años de sentencias ad-hoc del Tribunal Europeo de Justicia para regular el juego en Europa, el Comisario de Mercado Interior, Michel Barnier, anunció en febrero de 2010 que el Ejecutivo de la UE tratará de encontrar una forma más coherente para abordar la cuestión.
El anuncio se debe también a la presión de los estados miembros de la UE – con la excepción de Malta y el Reino Unido – y del Parlamento Europeo para legislar sobre juegos de azar ilegales.
Barnier ha dicho que la Comisión lanzará una consulta pública sobre el tema con un debido Libro Verde que se lanzará en otoño de 2010. Las propuestas concretas para hacer frente a los juegos de azar ilegales vendrían después.
March 11, 2010
El paisaje europeo de los juegos es muy variado y en constante transformación. Cada día nos enteramos acerca de nuevos cambios en la legislación de diversos países. Últimamente, estos movimientos tienen lugar bajo la presión de la conformidad con las reglas del mercado impuestas por la Comisión Europea.
En los Países Bajos, el juego es legal. El país acoge actualmente 14 casinos. La industria está regulada por el gobierno, que la controla a través de un monopolio estatal, conocido como Holland Casino. Este monopolio estuvo repetidamente el objetivo de las críticas de la Unión Europea (UE), pero las autoridades argumentan que es de interés común para todas las partes interesadas.
A pesar del hecho de que el juego es legal, todavía hay algunas compañías que van en contra de la ley. Las cadenas principales de televisión en la región están entre ellas.
El Ministerio de Justicia neerlandés ha publicado recientemente las cifras que muestran que en 2009 el gobierno tomó más de 50 millones de euros de bienes confiscados en virtud de los acuerdos entre el departamento y los organismos de radiodifusión comercial. Algunas de las casas de producción en los Países Bajos son sospechosas de violar la ley porque permite la prestación de servicios de juegos móviles.
Cualquier forma de juego que implica los juegos de azar en teléfonos móviles está prohibida en los Países Bajos y el gobierno no permite los juegos en línea tampoco. Y si el Departamento de Justicia ya ha embolzado 50 millones de euros para los delitos relacionados con los juegos, no sería sorprendente que incautar los fondos de la publicidad para los juegos.
La Unión Europea sigue presionando a los Países Bajos para cumplir con la legislación comunitaria. Esto significaría que el país debe permitir el acceso de los operadores extranjeros en el mercado nacional y poner fin al monopolio del gobierno.
February 05, 2010
Mastercard ya no se ocupará del procesamiento de transacciones de juego en línea de acuerdo a las últimas noticias que circulan esta semana en la web.
Las salas de poker en línea y los sitios web de otros juegos de azar están llenos con los informes de que MasterCard está bloqueando las transacciones para colocar apuestas – una decisión que tomó a algunos por sorpresa ya que los funcionarios de EE.UU. retrasaron el año pasado la aplicación de un nuevo juego de prohibición de pagos por internet hasta el 1 de junio 2010.
Un posible impulso para el bloqueo fue una decisión federal contra dos empresas de propiedad de un canadiense, Douglas Rennick. Se le acusa de procesamiento de más de $ 350 millones en pagos de las empresas de apuestas en internet y se enfrenta a cargos de conspiración en relación con el fraude bancario y blanqueo de dinero.
Otro factor posible es: el Super Bowl, que tendrá lugar el 7 de febrero, que representa uno de los más importantes eventos para los sitios de apuestas en línea.
El bloqueo de todos los depósitos realizados por ciudadanos de EE.UU. relacionados con los sitios de póquer y casinos en línea se impondrá inmediatamente como MasterCard empieza a cumplir con la prohibición de pagos de juego.
No está claro si MasterCard o Visa – los más importantes procesadores de pagos electrónicos – han tomado alguna acción relacionada con la ley Unlawful Internet Gambling Enforcement Act (UIGEA) de 2006.
Muchos miembros del Congreso están tratando de revisar la ley que considera un delito de la parte de las instituciones financieras procesar las transacciones financieras que se utilizan para realizar unas apuestas en línea.
La ley ha sido criticada por no distinguir entre los sitios legales o ilegales de juego en línea. Muchos estados permiten las apuestas online en carreras de caballo y perros. Algunos permiten incluso la compra de boletos de lotería de algunos sitios web designados.
Los sitios de casino en línea dicen que MasterCard y Visa tratan con regularidad de bloquear las transacciones a sus sitios. Sin embargo, los operadores del sitio son capaces de eliminar el código de identificación de las transacciones antes de que el procesador de tarjetas de pago pueda tomar acciones. Mastercard hubo en el pasado un intento de bloquear las transacciones de juego que duró alrededor de 2 meses antes de que los sitios de juegos fueron capaces de eliminar el código haciéndoles invisibles de nuevo.
Sin embargo, las alternativas a “los depósitos de tarjeta de crédito” están ampliamente disponibles en los sitios de apuestas, como los “cheques electrónicos” y otros servicios similares.
“En vez de cambiar los códigos de nuevo, parece que los sitios de póquer en línea continuarán sus operaciones, sin MasterCard como opción de depósito”, dijo CasinoGamblingWeb.com
November 18, 2009
El juego online es cada vez más importante desde un punto de vista económico en Europa donde este sector juega un papel cada vez más importante y muchos países europeos, uno tras otro avanzan hacia la regulación. El Tribunal de Justicia Europeo (TJE) siempre encuentra nuevos casos, como el caso de Bwin y el monopolio de los juegos de azar en Portugal, que explotó el pasado 8 de septiembre y que subraya la necesidad de regulación precisa y cuidadosa para el mercado de los juegos de azar en línea.
Norbert Teufelberger, Co-CEO de Bwin y también presidente del European Gaming y Betting Association (Asociación europea de apuestas y juego) dijo que con un marco normativo adecuado no sólo será posible ejercer un mayor control sobre las empresas que operan en este sector, pero también será posible proteger a los usuarios que benefician de los servicios de juegos de azar de los operadores europeos, limitando de esta manera el riesgo que implica jugar en un sitio fuera de la UE.
El juego online es reconocido como un fenómeno que representa una verdadera realidad económica y es la razón por la cual los países miembros tienen mucho interés en regular los juegos de azar. Así se pueden evitar las operaciones de blanqueo de capitales y los riesgos de fraude. De hecho, en un mercado regulado, todas las transacciones son controladas y por lo tanto se garantiza la máxima transparencia y la protección de los jugadores. La EGBA (European Gaming & Betting Association, asociación europea de apuestas y juego) juega un papel fundamental y se ha fijado el objetivo de promover unas reformas normativas, económicamente viables y en consonancia con las normas del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea.
October 14, 2009
Francia dio un paso más cerca de la legalización de los juegos de azar en línea. El 13 de octubre la Asamblea Nacional aprobó la legislación para conceder licencias para los juegos de azar en línea a empresas privadas. La ley también incluirá las apuestas deportivas y las apuestas sobre las carreras de caballos.
El ministro de Presupuesto, Eric Woerth, presentó esta semana el proyecto de ley que cambiará la faz de los juegos de azar por internet, en el país. Actualmente, sólo hay dos monopolios estatales sobre el juego en línea en Francia.
El proyecto de ley fue aprobado por una mayoría de 96 votos con 302 a favor y 206 en contra. Pero es sólo la mitad del camino que hay que seguir para que la ley sea efectiva. Ahora, la legislación va a ser sometida a una segunda votación en el Senado. Si es aprobada de nuevo, entonces las empresas privadas pueden empezar a pedir licencia.
Francia gravará los nuevos detentores de licencias con el dos por ciento, porcentaje considerado muy bajo en términos de estándares de la industria. Los operadores de juegos en línea, sin embargo, no podrán ofrecer juegos de azar en sus sitios. Francia considera el poker, las apuestas deportivas, las apuestas sobre las carreras de caballos juegos de habilidad.
Las empresas que van a solicitar las nuevas licencias han recibido una mala noticia este martes. Una enmienda a la legislación exige que todas las empresas cierren todas sus cuentas corrientes en Francia durante al menos seis meses antes de que puedan solicitar una licencia.
Hubo también una otra enmienda que asestó un duro golpe a las empresas, tales como William Hill y Ladbrokes. Cualquier operador basado en las zonas donde los impuestos son más bajos, principalmente en Gibraltar, no puede recibir una licencia.
Francia ha sido uno de los países advertidos por la Comisión Europea de que sus leyes sobre los juego en línea no estaban en conformidad con los acuerdos comerciales de la Unión Europea. España, Italia y los EE.UU. han recibido advertencias similares y están trabajando para cambiar sus leyes sobre las apuestas en internet para cumplir con el derecho comunitario.
September 14, 2009
El más alto tribunal de la Unión Europea dictaminó el 8 de septiembre que el monopolio portugués del juego de azar es legal si se pretende combatir la actividad criminal, una decisión que podría tener implicaciones más amplias para las apuestas en línea en otros países de la UE.
Esta decisión podría ofrecer a los gobiernos de los estados miembros de la UE una luz verde para restringir los servicios de juegos por internet. Las sentencias judiciales sobre las apuestas online en Italia sostienen que los límites de estos servicios están violando las normas de la UE.
En el caso discutido el 8 de septiembre se trata de un acuerdo de patrocinio que la Liga Portuguesa de Fútbol Profesional firmó con la compañía de apuestas BAW International Ltd (con licencia en Gibraltar), una filial del operador Bwin Interactive Entertainment AG. BAW ha pagado la Liga Portuguesa de Fútbol para el derecho de colocar el logo del sitio Web en los uniformes de los jugadores, alrededor de los estadios y en el sitio internet de la Liga.
La Direcção do Departamento de Jogos da Santa Casa de Misericordia de Lisboa, una organización que detiene el monopolio exclusivo de organizar y explotar por internet loterías, juegos de loto y apuestas deportivas multó a la Liga con 75,000 euros ($ 107,565) y a Bwin con 74.500 euros por haber infringido su monopolio.
Liga y Bwin apelaron ante el Tribunal portugués, argumentando que las normas de la UE garantizan que las empresas pueden proporcionar bienes y servicios libremente a través de las fronteras del bloque. El tribunal encargado del caso decidió pedir la interpretación sobre la aplicación de la legislación de la UE al Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas (TJCE).
El tribunal de Luxemburgo dictaminó la semana pasada que la libre circulación de bienes y servicios puede ser limitada cuando el interés público está en juego.
“Los juegos de azar implican un alto riesgo de actividad criminal o fraude, a causa de la magnitud de los ingresos y de las ganancias potenciales que se ofrecen a los jugadores”, dijo el tribunal en su decisión. Porque no se limita el contacto directo entre los jugadores y los servicios de apuestas en línea, hay un “riesgo diferente y más importante de fraude en comparación con los mercados tradicionales para estos juegos”, agregó.
Muchos operadores de juegos de azar por internet están actualmente involucrados en una serie de casos judiciales y disputas de reglamentación sobre el acceso a los mercados en países como Alemania, Suecia, Países Bajos y Grecia, donde se monopolizan algunas de las actividades de apuestas.
“Es difícil para nosotros comprender la razón por la cual delincuencia es más difícil fuera de línea que en línea”, dijo el portavoz de Bwin Kevin O’Neal.
O’Neal dijo que Bwin quiere trabajar con los gobiernos para garantizar que los juegos de azar en línea están regulados y seguros para los consumidores. Añadió que los países como el Reino Unido, Francia e Italia tienen una política más abierta, optando por “la liberalización y regulación, en lugar de sólo la regulación”. Las acciones de Bwin se redujeron un 5,8 % hasta ahora.
August 11, 2009
Las modificaciones en Reglamento del Juego del Bingo de Navarra, aprobadas por el Decreto 4133 Orden Foral 609/2009, de 30 de julio de 2009 actualizando parcialmente la Ley 44/2002 de 25 de febrero, son las siguientes:
Artículo 1. Personal necesario en el establecimiento autorizado para la práctica del bingo:
La presencia del personal es obligatoria para el adecuato funcionamiento del servicio de admisión para el control de los jugadores de bingo y de los visitantes, así como para garantizar una gestión adecuada del juego.
Artículo 2. Control de admisión
El control de acceso se puede realizar manualmente, mediante la visionado y la anotación del Documento Nacional de Identidad (DNI), pasaporte o documento equivalente, o a través del uso de sistemas personales de autenticación biométrica o basados en la utilización de tarjetas con la identificación del propietario.
Los jugadores pueden ser expulsados de la sala de bingo si cometen irregularidades, cualquiera que sea su naturaleza, o bien alteran el orden, la tranquilidad o el desarrollo normal del juego.
Artículo 3.Desarrollo del juego.
Durante el juego, el anuncio por megafonía del número de la bola extraída se puede hacer con locutor o por medio de lectores y locución automáticos.
Este Decreto-Ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial de Navarra.
August 05, 2009
¿Quién dice que Europa no puede producir unos gigantes de los juegos online? En una zona de comercio en línea, al menos, sus empresas dominan el mundo. Betfair, un líder mundial de intercambio de apuestas con sede en Londres, que fue llamado el “eBay de las apuestas deportivas” y la gran mayoría de los sitios web que permiten a la gente a jugar al póker y a otros juegos de azar o de habilidad con dinero real son basados en Europa.
En parte, esto se debe al hecho de que el 40% de todas las apuestas en línea son hechas por los europeos. Una mayor razón, sin embargo, es la prohibición de los juegos de azar en línea en América. Con su pasión para las carreras de caballos, los deportes y los casinos y gracias a su excelente tecnología en la industria de los juegos de azar, América debería ser el hogar natural de este floreciente sector. Sin embargo, la industria ha detenido a unos empresarios de la industria y ha ordenado a los bancos de poner fin a las transacciones para las empresas de juegos de azar en línea. En junio de 2009, la Comisión Europea dijo que las restricciones americanas sobre las empresas europeas de juegos de azar en línea no respetaban las normas de la Organización Mundial del Comercio.
Sin embargo, la propia Europa está profundamente dividida cuando se trata de los juegos de azar en línea. En teoría existe un único mercado, pero en la práctica sólo 13 de los 27 Estados miembros de la Unión Europea son de acuerdo con los juegos de azar en línea. Siete países restringen el sector de los juegos de azar a los monopolios del Estado o a las empresas licenciadas por él y los otros siete han seguido el ejemplo de los americanos y tratan de prohibir los juegos.
Los bancos holandeses se enfrentan a la persecución si permiten la transferencia de dinero a las empresas de juegos de azar en línea en el extranjero. En Alemania, Italia y España están tratando de obligar los proveedores de servicios de Internet a bloquear el acceso a sitios web de juegos de azar. El hecho de que la Comisión Europea trata de defender el derecho de las empresas europeas de ofrecer los juegos de azar en línea, a pesar de que algunos países tratan de prohibirles, plantea preguntas difíciles acerca de cada uno de los Estados y la capacidad de anular el mercado único en las zonas sensibles.
Los políticos argumentan que la prohibición es la mejor manera de proteger a los consumidores vulnerables de un potencial pasatiempo adictivo. Pero torceduras en la ley exponen su hipocresía. En América y Europa, los monopolios locales de juegos de azar están autorizados a ofrecer el mismo tipo de apuestas que están prohibidas si se colocan en el extranjero. Esto sugiere que el principal objetivo de los gobiernos prohibicionistas es proteger los ingresos provenientes de sus monopolios de juego aprobados por el Estado.
La creencia de que pueden hacerlo intimidando los bancos y las empresas de juegos por internet en detener a los jugadores de hacer sus apuestas en el extranjero parece ingenuo. Los jugadores saben que pueden obtener mejores probabilidades al hacer las apuestas en los mercados más abiertos, donde la casa suele guardar el 3-5% de la suma apostada.
En el caso de los juegos tradicionales de apuestas o loterías la casa puede mantener tanto como un cuarto para ellos mismos. La prohibición no ha eliminado los juegos de azar en línea en los Estados Unidos: un flujo constante de juicios es prueba de su popularidad. Sin embargo, ha impulsado las empresas de juegos de azar por internet en buscar unos mercados más amigables.
July 29, 2009
España es, aparentemente muy interesada en permitir que los operadores de juego online extranjeros accedan a sus mercados, pero tiene dificultades para desarrollar una política nacional uniforme para las reglas de juego en línea y para las licencias. Esto fue evidente en las reuniones celebradas entre los reguladores regionales y el Ministerio del Interior de España. Tal fue el grado de desacuerdo que Eduardo Antoja, presidente de la Asociación Española de Empresarios de Máquinas Recreativas (FACOMARE) dijo, “Yo no veo posible la regulación en España en los próximos tres años.”
España es un espejo para los grandes problemas que enfrenta la Comisión Europea. Los países europeos siguen adelante con sus políticas y normas nacionales sobre los juegos de azar en línea, con un desprecio total por un campo de juego europeo unificado. De la misma manera zonas regionales de España como Madrid y el País Vasco están aplicando sus propios reglamentos diferentes. Esto podría significar que los operadores de juegos de azar en línea extranjeros tendrán que adaptar sus productos para que cumplan los requisitos de las diferentes regiones. Los expertos en juegos de azar también consideran que los Estados Unidos van a legalizar el juego en línea siguiendo el modelo español con cincuenta estados dictando sus propias políticas.
Francia parece ser inflexible en su propio camino hacia la regulación de los juegos de azar en línea. Su proyecto para la regulación de los juegos de azar en línea en Francia fue criticado por la Asociación de Juegos y Apuestas (EGBA) y por la Comisión Europea. Sin embargo, las protestas han sido ignoradas en gran medida en el proyecto de ley presentado por el Ministro francés de Presupuesto, Eric Woerth, a la Comisión de Finanzas del Parlamento francés.
Una cuestión polémica que se ha mantenido es la obligatoriedad de los operadores de juegos de azar en línea de pagar las asociaciones deportivas para tener el derecho de ofrecer apuestas deportivas en sus eventos. Según el gobierno francés, esta medida es esencial para “preservar la integridad del deporte”. La EGBA, que representa a los operadores de juegos de azar en línea, ha dicho que no hay ningún problema en la indemnización de las organizaciones deportivas. El gobierno impone tasas a los operadores de juegos de azar en línea y una parte de los ingresos fiscales deberían ser pagados por el gobierno para las asociaciones deportivas. Pidiendo a los operadores de juegos de azar a pagar directamente las asociaciones deportivas con el pretexto de la integridad del deporte está fuera de lugar y podría establecer un mal precedente.
El proyecto tendrá que ser discutido por el gobierno antes de ser aprobado a principios de 2010 pero esta fecha parece poco probable. Es probable que vaya a la mitad de 2010.
